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李祥洲:農產品質量安全治理要走群眾路線

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  2006年,我國首部《農產品質量安全法》施行,第一次從國家法律層面明確,農產品質量安全是指農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品質量符合保障人的健康、安全的要求。10多年來,我國農產品質量安全工作緊緊圍繞“努力確保不發生重大農產品質量安全事件”的目標,頻繁地開展外科手術式專項整治行動,在治理當前突出問題,開展品牌引領示范,推進農業標準化生產等方面取得了顯著成效,農產品質量安全例行監測抽檢總體合格率穩定達到97%以上,農產品質量安全水平顯著提高。

  當前和今后一個相當長的時期,在研究治理農產品質量安全風險隱患、確保農產品質量安全水平不斷提高的同時,還要研究如何進行科學普及、風險交流,提高公眾對客觀風險的認知水平。要做到這些,依靠體系內的監督管理力量是必須的但還是不夠的,需要進一步改進工作方法。

  農產品質量安全問題是一個重大民生問題、群眾問題,解決群眾的問題不應離開群眾。我們要緊緊依靠群眾,走群眾路線。農產品質量安全問題成因的復雜性決定了其解決途徑的綜合性,只有堅持群眾路線,才能使每個社會主體根據不同角色發揮作用,形成共治共享的農產品質量安全治理體系,實現依法監管、科學監管和群眾監管的有機統一。

  一是堅持一切為了群眾,對人民負責。不僅要聽取群眾的意見,解決群眾關心的問題,解釋群眾的疑惑,關注群眾的健康,更要維護群眾的合法權益,用安全優質農產品為群眾謀利益。

  二是堅持一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去。相信群眾的聰明才智,依靠群眾的實踐探索,虛心向群眾學習,找到更適合大眾、更貼近大眾的工作方式。善于從群眾的議論及農事活動中發現問題,摸清農產品質量安全隱患,提出解決問題的方法路徑,并在實踐中檢驗提高。要積極探索有效發動群眾、影響群眾、組織群眾的新方式、新方法,充分調動人民群眾參與農產品質量安全問題治理的積極性、主動性,讓群眾親身全程參與到治理工作中來,構建廣泛的農產品質量安全利益共同體、事業共同體和命運共同體,形成強大的全民監管群防群控社會合力及工作格局。

  三是注重教育群眾,提高群眾的科學文化素養。要加強群眾的素質教育,深入開展各類教育培訓和宣傳科普活動,普及相關法律法規及科學知識,提高群眾的農產品質量安全意識和科學素養。

  (作者系農業農村部農產品質量標準研究中心政策與信息研究室主任)

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